UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
"JÚLIO DE MESQUITA FILHO"

Faculdade de Ciências e Letras - Campus de Araraquara
  Agenda Pós-Graduação - Ciências Sociais

Aluno(a) Luciane Alcantara
Titulo POLÍTICAS DE E-TRANSPARÊNCIA: uma análise do Índice de Transparência das capitais brasileiras presentes no Ranking Nacional do Ministério Público Federal
Orientador(a) Prof. Dr. MARCELO SANTOS
Data 25/03/2019
Resumo RESUMO
A atual configuração dos governos democráticos tem sido alvo de questionamentos e críticas
por teóricos e cidadãos quanto a sua legitimidade. Tal diagnóstico nessa pesquisa tem
centralidade em duas temáticas: a queda de confiança na representação política e a baixa
participação política dos cidadãos na tomada de decisões, bem como no controle,
monitoramento e fiscalização da coisa pública. Em vista desse cenário, verifica-se o
estabelecimento de novas práticas políticas e da busca de meios e instrumentos que possam
contribuir para o fortalecimento da democracia. Por essa razão, o campo político vai se
apropriar do uso da interface digital – a Internet, pois esta tem o objetivo de possibilitar o
aprimoramento e revitalização da ótica organizacional e democrática, no sentido de redefinir a
relação entre o Estado e a sociedade, de modo que a transparência pública digital assume esse
protagonismo por ser um princípio básico e fundamental, que agrega outras dimensões que
versam a teoria democrática, e por ser um elo necessário entre a democracia e a legalidade; ou
seja, ela propicia ações governamentais - visíveis aos cidadãos - que, caso não estejam de
acordo com os direitos e valores democráticos, podem gerar punição aos agentes responsáveis.
Portanto, a presente dissertação, em um primeiro momento, propõe, a partir de uma análise
bibliográfica, apontar se e em que medida essas novas práticas políticas informacionais e
comunicacionais on-line são adotadas pelos governos, além de seus efeitos e requisitos
necessários para proporcionar maior aproximação entre os representantes e representados e
maior oportunidade de participação política dos cidadãos. Pretende-se também apresentar as
ressalvas e obstáculos de seu uso, para posteriormente seguir com uma análise, a partir da
literatura e de pesquisas exploratórias, a fim de investigar se há associação do Índice de
Transparência (Ranking Nacional da Transparência no Brasil realizado pelo Ministério Público
Federal) das capitais que atingiram a nota máxima - Curitiba (PR), Florianópolis (SC), Porto
Alegre (RS) e Recife (PE) - e das capitais que obtiveram as menores notas - Macapá (AP), Rio
Branco (AC), Teresina (PI), Goiânia (GO), Aracaju (SE) e Campo Grande (MS) -, aos fatores
políticos e aos indicadores socioeconômicos e sociopolíticos.
Palavras-chave: Legitimidade. Novas práticas políticas. Internet. Transparência Pública
Digital. Boa governança Democrática.

ABSTRACT
The current scenario of democratic governments has been questioned and criticized by
theoreticians and citizens regarding to its legitimacy. Such diagnosis in this research is centered
on two themes: the decline of confidence in political representativeness and the low political
participation of citizens in decision making, as well as in the control, monitoring and inspection
of public affairs. Considering that, there is the establishment of new political practices and the
search for means and instruments able to contribute to the strengthening of democracy. For this
reason the political field might appropriate the use of digital interface, the Internet, since it aims
both to improve and revitalize the organizational and democratic standpoint, in order to redefine
the relation between State and society, so that digital public transparency assumes this main
role for being a basic and fundamental principle, which adds other dimensions related to
democratic theory, and because it is a necessary link between democracy and legality; that is,
it provides for government actions - visible to citizens - which, in not conforming to democratic
rights and values, can lead to punishment of the responsible agents. Therefore, the present
dissertation proposes, starting from a bibliographical analysis, to indicate if and to what extent
these new informational and online communicative policies are adopted by the governments,
in addition to their effects and necessary requirements to provide greater approximation
between representatives and their public, leading to a greater opportunity for citizens’ political
participation. It is also intended to present the reservations and obstacles of its use, to follow
later with a analysis, from the literature and exploratory research, in order to investigate if there
is an association between the Transparency Index (National Transparency Ranking in Brazil
conducted by Federal Police) of capitals with maximum scores – Curitiba (PR), Florianópolis
(SC), Porto Alegre (RS) and Recife (PE) - and of the capitals that obtained the lowest scores -
Macapá (AP), Rio Branco ( AC), Teresina (PI), Goiânia (GO), Aracaju (SE) and Campo Grande
(MS), as well as political factors and socioeconomic and sociopolitical indicators.
Keywords: Legitimacy. New political practices. Internet. Digital public transparency. Good
democratic governance.
Tipo Defesa-Mestrado
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APG 2.0
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